江門市蓬江區住房和城鄉建設局關于2024年度法治政府建設情況的報告

　　在區委、區政府的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和新時代全面依法治國新理念新思想新戰略，堅持以《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》為綱領，進一步落實法治政府建設各項任務，現將我局2024年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2024年法治政府建設工作情況

　　（一）堅持政治統領，加強組織保障，全面夯實法治建設工作基礎

　　深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及市委“1+6+3”工作安排、區委法治建設的工作部署，局主要領導認真履行第一責任人職責，將法治建設擺在全局工作重要位置，將法治政府建設納入年度工作計劃同部署同安排，制定年度法治建設責任清單，明確工作要求；定期召開專題會議，研究解決住房城鄉建設、交通運輸管理領域法治建設的工作任務，推進工作的法治化。

　　（二）落實“誰執法誰普法”普法責任制，營造濃厚氛圍

　　1.扎實開展法治學習。一是抓好黨組學法。將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組必學內容，通過理論學習中心組學習、黨組會“第一議題”、支部學習等形式傳達學習習近平法治思想、重要講話、重要指示和黨中央決策部署等內容。二是加強領導干部學法用法。通過日常培訓、學法考試、旁聽網上庭審活動等多形式開展干部法治教育。開展《安全生產法》《保障農民工工資支付條例》《內河渡口渡船安全管理規定》等法律法規學習培訓，積極參加住建、交通領域各級業務學習，局行政執法人員培訓學時超60學時/人；利用國家工作人員學法考試平臺系統，抓好領導干部學法考試，全局參學率及優秀率均達100%。

　　2.開展形式多樣的法治宣傳教育活動。一是充分利用LED顯示屏、電子辦公平臺、車站、建筑工地、辦事窗口、短信及互聯網等媒體進行法治宣傳教育，派發“安全生產治本攻堅三年行動方案重點解讀”“購房秘籍七大招”“重拳出擊掃黑除惡”等宣傳手冊1千余份，提高市民法律、安全防范意識，提升本行業、本部門法治宣傳教育覆蓋面和感染力。二是加強住建行業法律法規專題宣傳，持續對我區100多個在建房屋市政等工地項目有關企業進行宣傳，對保利瑯悅項目、匯景灣花霖語岸住宅項目等60個新開工項目172家企業開展普法宣傳活動；利用大型活動融入普法宣傳，如“安全生產月”現場觀摩活動、進小區消防演練等，做到普法宣傳與行業管理充分融合，不斷提升普法宣傳覆蓋率。三是推動法治交通建設。深入重點道路運輸企業，開展“普法+安全”的宣傳活動，組織企業負責人集中培訓，通過事故案例剖析、道路交通安全知識培訓等方式開展普法宣傳，切實提升企業管理人員和駕駛員的法制意識和安全意識，共同做好道路安全工作，提升交通運輸行業治理水平。

　　3.建強住建系統“八五”普法基層陣地。以“物業黨建聯建”為抓手，開展普法宣傳教育，創建基層普法陣地。今年成功建設省法制示范點2個，保利物業服務股份有限公司江門分公司保利中匯花園小區和江門市江發城市服務有限公司濱江名院小區為廣東省住房城鄉建設系統“八五”普法基層陣地。目前我區物業小區評為省住建系統“八五”普法基層陣地5個，歷史文化名村評為省住建系統“八五”普法基層陣地1個。

　　（三）堅持依法行政，推動政策法規落到實處

　　1.推動行政權力規范運行。一是持續落實《江門市蓬江區住房和城鄉建設局（區交通運輸局）行政許可監督檢查制度》《蓬江區交通運輸局道路運輸行業日常檢查工作制度》《蓬江區交通運輸局道路運輸行業窗口服務工作指引》，進一步強化長效機制建設，規范行業管理。二是積極落實法律顧問制度，發揮政府法律顧問在行政工作中保障合法性、防范風險的作用，聘請法律顧問為全局行政決策、合同、訴訟案件、信訪件等提供專業咨詢和法律意見。三是自覺維護司法權威，支持司法部門依法化解行政爭議。四是開展涉企亂罰款問題和職權下放重放輕管問題等行政執法突出問題專項整治。通過全面梳理職權下放清單、開展案卷評查，深入對照自查，暫未發現相關問題情況。

　　2.著力提升政務服務效能。深入踐行“法治是最好的營商環境”理念，努力營造市場主體健康發展的法治環境。一是嚴格按照相關法律法規規定的審批權限、范圍、程序、條件等開展行政審批活動，進一步優化和規范審批流程，壓縮審批時限，100%按時辦理住房城鄉建設和交通運輸方面的行政許可事項審批。二是深化工程建設項目審批再提速。對于申報辦理施工許可的相關項目，提早介入幫扶，積極與鎮街、企業對接，靠前服務，加強業務指導，協助其準備完善施工許可資料，加快審批流程。盈進彩印五層紙板線生產基地項目實現“拿地即開工”，從土地出讓合同簽訂到施工許可核發僅需半天時間。實行分階段辦理施工證，進一步簡化審批流程，縮短項目開發周期1-3個月，推動企業投產。三是推動建筑業高質量發展，擴大“評定分離”招標試點范圍，發掘培育本地優秀企業，全面提升區屬企業市場占有份額，深化提升建筑企業與“百千萬工程”的融合發展質量，積極主動發動企業與鄉鎮建立幫扶結對關系。

　　3.依法化解矛盾糾紛。暢通投訴渠道，堅持普法宣傳教育工作與處理物業糾紛、駕校投訴等行業突出矛盾問題相結合，運用法律和法治思維，做好明理釋法、教育引導、矛盾糾紛排查和調處工作。聚焦民生重點問題，常態化開展“我為群眾辦實事”，著力化解歷史遺留問題樓盤等難題，維護購房群眾合法權益。

　　二、存在問題和不足

　　我局履行推進法治政府建設工作方面雖然取得了一些成績，但還存在一些不足：一是法治建設成效有待進一步提高，運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題的能力還有待提升。二是普法宣傳的形式還不夠多樣化，“誰執法誰普法”宣傳創新不足。普法工作的手段和形式較為單一，如多數普法還是以發放宣傳手冊等為主，不夠豐富，宣傳渠道有限，運用新媒體開展法治宣傳的針對性還有所不足，普法效果需要進一步增強。三是對干部隊伍的教育培訓力度還需進一步加強，法治知識學習不夠充分，業務水平有待提高。

　　三、2025年工作計劃

　　（一）堅持黨建引領，大力推進法治政府建設。深入學習貫徹落實省、市、區法治建設“一規劃兩綱要”，堅持黨組中心組學法、法治講座、年度學法考試、自學等學法制度，增強領導干部法治理念；嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，將法治建設列入局黨組重要議事日程，統籌部署推進相關工作；組織全體干部職工持續深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，統一思想認識，強化政治擔當，推動法治政府建設各項工作落實到位。

　　（二）加強普法宣傳，深入落實“誰執法誰普法”責任制。提高隊伍法律素養，落實全體干部職工學法用法考法制度，開展各類學法活動，引導干部職工牢固樹立基本法治理念，熟練掌握常用法律知識；加強普法宣傳教育，扎實開展國家憲法日、憲法宣傳周等重要時間節點專題宣傳教育活動，不斷創新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，延伸宣傳觸角，大力推進法律法規普及宣傳，增強群眾守法用法意識。

　　（三）強化依法履職，全面提升行政執法效能。提升政務服務效能，深入推進“一網通辦”、“減證便民”，進一步優化行政審批程序。規范行政執法工作，在工作中堅持依法行政、執法為民，充分運用法律法規制度，嚴格落實履行法定程序，嚴格執行有關重大行政決策程序。加強矛盾糾紛排查化解，依法解決人民群眾身邊事、心頭事，為法治蓬江建設貢獻力量。

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