【蓬江區法治建設成果展示 第17期】蓬江區試行“入駐式”執法監督 面對面為鎮（街）綜合行政執法把脈問診

　　為進一步加強行政執法協調監督工作體系建設，充分發揮行政執法監督對行政執法工作的統籌協調、規范管理、督促指導和激勵保障作用，提升行政執法監督效能，著力發現和解決基層執法中的突出問題，結合近幾年深入推進的鎮（街）綜合行政執法改革工作，蓬江區積極探索試行“入駐式”鎮（街）綜合行政執法監督，選取杜阮鎮人民政府作為首個入駐單位，進駐開展為期半個月的實地監督檢查工作。

　　一、精心謀劃部署，協同高效推進。一是細化監督檢查方案。圍繞執法為民要求，對照《江門市蓬江區提升行政執法質量三年行動實施方案》重點工作，制定監督檢查方案，細化監督指標任務，形成包括執法統籌協調、執法隊伍建設、執法行為規范和職權評估調整4大方面監督重點、15項評價指標和46項具體表現的監督檢查工作清單。二是組建監督檢查工作專班。由區委依法治區辦牽頭，吸收區自然資源局、區農業農村和水利局、區衛生健康局、區城市管理和綜合執法局4個下放職權部門的精干力量，抽派區公職律師、復議專員，以及作為鎮（街）一級執法監督機構的司法所專職力量，組建執法監督檢查工作組，根據各自的職責分工，針對性地為杜阮鎮同步提供監督和指導，構建協同高效、齊抓共管的工作格局。

　　二、聚焦重點任務，逐項檢查把關。對照《江門市蓬江區鄉鎮（街道）綜合行政執法工作監督檢查內容清單》，監督檢查組通過線上+線下相結合的方式。重點對杜阮鎮開展政治理論學習宣傳、綜合行政執法委員會作用發揮、執法協商會商機制落實、執法隊伍制度建設和人員管理、日常行政執法行為規范、信息化辦案平臺執法辦案、行政執法不規范專項整治、下放職權承接和評估、年度執法數據分析等9大方面進行檢查，及時梳理發現并推動相關問題解決。

　　三、豐富監督方式，多向發掘問題。一是開展執法案卷評查。為更精準、更快捷地檢驗杜阮鎮政府的執法行為是否規范，監督檢查工作組重點對杜阮鎮近兩年已辦結的城市管理和自然資源兩大執法領域的行政處罰和行政強制案卷進行抽查，及時發現執法不規范問題并督促整改落實。二是開展談心談話。為全面了解杜阮鎮政府內部執法工作的開展落實情況，入駐期間，監督檢查組逐一約談杜阮鎮執法密切相關職能部門人員代表，圍繞政治理論學習、對綜合執法改革的認識、執法存在的問題困難、工作意見建議等方面開展談心談話，確保找準問題把好脈，開對藥方治頑疾。三是召開征求意見座談會。邀請人大代表、企業代表、村社區代表等各界人士參加征求意見座談會，從不同的社會角色、社會角度征集杜阮鎮執法工作相關問題線索和意見建議，推進現有問題的整改和潛在問題的預防。

　　四、瞄準短板弱項，精準鞏固提升。針對監督檢查工作過程中發現的存在問題、短板弱項、風險隱患，監督檢查工作組及時梳理形成問題臺賬清單，并提出針對性改善建議。對日常執法活動開展過程中存在的一般性、普遍性問題，要求被監督檢查單位限期落實問題整改，形成工作閉環管理，實現執法突出問題有效整治。對在推進鎮（街）綜合行政執法改革進程中出現的疑難問題和瓶頸，監督檢查工作組積極加強執法協商會商機制的應用，會同相關職能部門共同研判分析，尋找解決方式和路徑，健全相關體制機制，補齊鎮（街）執法工作“短板”，助力鎮（街）執法工作體系進一步完善，基層執法隊伍素質顯著提升。

　　蓬江區將持續加強執法監督力度，以本次試點監督檢查工作為契機，進一步優化行政執法監督方式方法，拓寬問題線索收集渠道，強化多部門聯合協作，及時發現基層執法相關問題，督促執法單位糾正違法執法行為，以點帶面，加強對各鎮（街）綜合執法工作的全面檢查，提升監督實效，全面推進嚴格規范公正文明執法。