荷塘鎮2021年財政預算草案

　　一、編制2021年財政預算指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，大力推動財政提質增效，鞏固和拓展減稅降費政策成效，緊緊圍繞“四個走在全國前列”的實踐要求，按省、市統一部署推行“數字財政”全省一體化系統管理改革，構建推動高質量發展的財政體制機制，形成科學合理、重點明確、保障有力的預算管理體系，落實區委九屆十四次全會工作要求，為“1+3”產業平臺提速推進、“八個三年行動計劃”逐步建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，統籌推進穩增長、促發展、調結構、惠民生、防風險各項工作；認真落實鎮的重點工作要求，穩定社會經濟運行，搶抓發展機遇，推動高質量發展，確保財政運行在合理區間，為“十四五”開好局提供堅實財政保障。

　　二、編制2021年財政預算的基本原則。一是量入為出，結合財政預算收入的實際情況，科學預計收入，結合鎮的各項重點工作，合理控制支出規模，確保財政收支平衡。二是勤儉節約，樹立過“緊日子”的思想，進一步優化支出結構，壓縮“三公”等一般性經費支出。三是保障有力，明確財政資金保障優先級次，優先安排基本運行、基本民生支出需求，確保政府基本公共服務水平穩步提高。四是提質增效，深入推行“大專項+任務清單”管理模式，將任務清單按輕重緩急程度劃分保障級次，配合預算全面績效工作要求，配合區統一部署推行“數字財政”全省一體化管理系統，進一步提高項目資金的使用效益。

　　三、2021年財政預算草案

　　一般公共預算安排

　　按照新的鎮街財政管理體制計算，2021年鎮一般公共預算收入5484萬元，同比增長12%。加上級補助收入3198.17萬元，上年結余21萬元，區轉移支付資金部分未計算在內，預計可支配財力8703.17萬元，按照《預算法》規定和“量入為出，收支平衡”的原則，2021年鎮一般公共預算支出擬安排為8703.17萬元。根據區的統一部署，2021年鎮街學校支出統一歸并到區教育局管理，不再列鎮街支出。

　　一般公共預算支出安排如下：

　　1.一般公共服務支出5392.16萬元；

　　2.國防支出15萬元；

　　3.公共安全支出198.08萬元；

　　4.文化、廣播事業費支出46萬元；

　　5.社會保障和就業支出907.7萬元；

　　6.衛生健康支出244.2萬元；

　　7.節能環保支出10萬元；

　　8.城鄉社區事務支出1004.05萬元；

　　9.農林水事務支出155.14萬元；

　　10.住房保障費用支出623.81萬元；

　　11.災害防治及應急管理支出107.03萬元。

　　財政專戶收支安排

　　政府財政專戶收入990萬元，支出988萬元，上年結余41.6萬，收支相抵結余為43.6萬元。

　　繼往開來，創新發展

　　2021年是“十四五”規劃的開局之年，同時也是中國共產黨建黨成立100周年，是挑戰和機遇并存、創新加快發展的一年，我鎮財政圍繞區委、區政府和鎮委的工作部署，重點抓好以下四個方面的工作：

　　一、堅持以增強財政保障能力為導向，高要求謀劃財政收支管理工作

　　全力配合鎮的經濟建設目標，千方百計抓好組織收入工作，一是合理制定財政收入預期目標，提高分析研判的準確度，及時把握經濟發展形勢和稅源變化情況對財政收入的影響，及時采取有效的應對措施。二是強化收入征管，明確目標分解，發揮財稅聯動機制，加強財稅部門之間的溝通、協調，加大稅收稽查力度，加強依法治稅，著力挖潛促收，確保稅收均衡足額入庫。三是加強財政與經濟部門的聯系溝通，提高稅源管控能力，信息共享，共同促進財政增收的良好格局。四是堅持統籌兼顧，優化結構，突出保基本、保重點，有保有壓有調做好財政支出保障工作，大力壓減一般性支出，加強管理、分析和調度，真正落實政府過“緊日子”，集中財力保重點，確保有限的財政資金用在“刀刃上”；五是用足用活政策，加強非稅收入征管，拓寬財政收入渠道。

　　二、 堅持以推動高質量發展為主題，支持構建新發展格局

　　緊抓工業立園的契機，積極發揮財政的職能，一是拓展資金籌措渠道，解決康溪工業園升級改造工作經費，加快推進康溪工業園升級改造項目二期建設。建設康溪村工業園、禾岡物流園周邊路網及配套，加快項目開發進度。二是協助做好工業園區的招商引資工作，全面推進園區提質，培育優質稅源，優化財政收入結構。三是加快六坊村110畝村莊“三舊”改造，進一步優化經濟發展基礎，拓寬財政收入渠道。四是繼續貫徹落實企業發展扶持政策措施，減輕企業負擔，加快重點項目建設，形成共贏局面。

　　三、堅持以人民為中心，持續提高民生保障水平

　　優先確保疫情防控資金需求，兜牢基本民生和“三保”底線。一是落實好就業、教育、醫療、公共文化、社會綜合治理、公共突發事件應急處理等重點領域資金需求；二是深化鄉村振興，加大農村人居環境整治資金的投入，打造宜居宜業宜游的新荷塘，增進民生福祉。

　　四、堅持以建立現代化財政體系為目標，推動財政管理提質增效

　　一是深化預算管理改革，全面實施預算績效管理。完善“大專項+任務清單”管理模式，進一步提高預算編制的精細化、科學化；全面實施預算績效管理，上線信息化的績效管理系統，將所有財政資金項目納入績效管理，進一步提高財政資金的使用效益。二是深化“數字財政”管理改革，融入全省財政一體化管理。實施“數字財政”管理改革，將預算編制、預算執行、執行核算、預算績效等模塊納入“數字財政”全省一體化系統管理，倒逼提高預算編制、執行水平。