白沙街2024年法治政府建設年度報告

　　2024年，白沙街在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實省委“1310”具體部署和關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的工作要求，以及市委“1+6+3”工作安排，全面落實法治政府建設要求。2024年1月，“信息化+規范化”白沙執法模式榮獲2022—2023年廣東省國家機關“誰執法誰普法”優秀工作普法項目。同年，白沙街勞動人事爭議調解中心被省通報表揚為“突出工作基層調解組織”。現將白沙街2024年法治政府建設情況報告如下。

　　一、2024年推進法治政府建設的主要措施和成效

　　（一）強化組織領導，深入推進法治政府建設

　　一是嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。街道黨政主要負責人帶頭運用法治思維和法治方式推動各項工作，及時研究解決重大問題，督促其他班子成員依法辦事、帶頭學法、模范用法。2024年，街道黨政主要負責人已為全街干部講授專題法治課2次。

　　二是始終把學習貫徹習近平法治思想擺在突出位置。將學習習近平法治思想列為黨工委會議“第一議題”和街道黨工委理論學習中心組重要學習內容，專題組織學習習近平總書記的重要講話、重要指示批示精神，研究制定貫徹措施，引導領導干部堅定法治信仰。2024年，街道黨工委共組織傳達學習“第一議題”43次，集中學習有關法律法規條例18次。組織領導干部參加國家工作人員學法考試，2024年考試覆蓋率、優秀率均為100%。

　　（二）堅持依法行政，確保權力運行公開透明

　　一是堅持依法科學民主決策。始終堅持民主集中制，對“三重一大”決策，實行集體研究討論制，強化對民主決策相關政策法規的學習，提升對民主集中制理解和執行力，進一步規范決策程序。

　　二是全面推行政府法律顧問制度。與華南律師事務所簽訂政府法律顧問合作協議，加強對街道重大決策、合同、涉法案件等事項的合法性審查。2024年，街道法律顧問出具法律意見書10份，提供口頭咨詢70余次，辦理行政訴訟案件2宗、民事訴訟案件4宗。

　　三是加強內部管理制度建立。完善和修訂《白沙街道辦事處采購管理辦法》等文件，進一步規范政府項目采購管理。制定集體企業管理制度，強化街道行政事業性資產管理與監督。

　　（三）優化政務服務，擦亮法治政府為民底色

　　一是推進法治化營商環境建設。創新開啟政務服務“進園區”模式，設立“珠西創谷”法人服務區，簡化企業辦事流程，推行“最多跑一次”改革，努力實現園區企業辦事不出園。

　　二是提升政務服務質效。著力推進“高效辦成一件事”工作，創新推出新生兒“出生一件事”高效聯辦、政務服務“碼上辦”“亮碼辦”、街道和社區“一網通辦”、公證“一件事”等便民利民舉措，簡化辦理程序，縮短辦理時間，進一步提升企業和群眾的獲得感。

　　三是深化公共法律服務。整合律師、公證、法律援助和人民調解等資源，設立“退役軍人”“長堤歷史街區”“公共服務中心”三個公共法律服務站點，廣泛發動社區法律顧問和“法律明白人”參與，協助開展法律服務工作。

　　（四）規范執法行為，全面提升行政執法效能

　　一是嚴格規范公正文明執法。積極運用“江門粵執法”開展移動執法辦案，全面提升基層治理體系和治理能力。探索推出“綜合查一次”工作法，整合高頻執法事項，形成工作清單，開展聯合執法，提升執法效能。案件質量和案件總量均排在全市73個鎮（街）前列，暫無被申請行政復議和被提起行政訴訟的案件。

　　二是創新學法培訓機制。完善執法隊伍的規范化建設，組織實施“五個一”（制定學法制度、創建在線學法課堂、組織學法考試、配備執法導師、開展現場執法實訓）學法培訓機制。

　　三是創新探索三種執法新模式。實行“簡案快辦”執法，依托“粵執法”線上辦案平臺，對城市管理、衛生健康等領域的輕微違法行為，實行簡易程序快速處理，有效提升執法效率。實行信息化執法，通過配備執法記錄儀、執法手機等設備，廣泛應用“粵執法”移動辦案系統，實現執法公示、全過程記錄及法制審核的信息化。實行“普法式”執法，以實際案例自編“以案說法”系列手繪漫畫，通過媒體平臺定期推送，進一步擴大普法宣傳的廣度和深度。

　　（五）創新基層治理，推動矛盾糾紛及時化解

　　一是深入推進信訪工作法治化。圍繞“五個法治化”核心理念，持續優化“信訪超市+外送服務”網格化工作體系，大力推廣“粵平安”專區“邑碼解紛”線上訴求服務小程序。整合“兩代表一委員”、“五老”、商會等資源力量，組建多元解紛人才庫，參與矛盾糾紛化解工作。

　　二是創建“弱信號”管理模式。深化“1+6+N”基層社會治理工作體系，先行先試設立“弱信號”管理辦公室。以綜治中心為核心中樞，基層政法單位為主力軍，建立全周期矛盾糾紛閉環調處體系，增強矛盾糾紛預防、排查和處置的能力，最大限度將各類矛盾糾紛防范在源頭、消除在萌芽狀態。

　　三是做好行政復議與應訴工作。加強行政復議工作，自覺接受上級行政復議機關的監督。做好行政應訴工作，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴，切實履行人民法院的生效判決、裁定。重視人民法院的司法建議，積極配合檢察機關的監督活動。

　　（六）加大普法力度，不斷增強全民法治意識

　　嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，結合“八五”普法規劃，各部門圍繞自身職責，聚焦重要節點、重點區域和關鍵群體，按照“常態化+精準化”的普法模式，開展“每月一主題”普法宣傳活動，向群眾宣講未成年人保護、婦女權益保護、安全生產、禁毒等多方面的法律知識。2024年，累計開展普法宣傳活動1020場次，發放各類宣傳資料3.9萬余份。

　　二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2024年，白沙街法治政府建設雖然取得了一定成效，但仍存在一些不足之處。主要表現為：一是法治建設工作創新性不足；二是法治建設缺乏人才支撐；三是普法宣傳措施不多，質效還不夠明顯。

　　三、2025年度法治政府建設工作思路

　　（一）持續加強黨對法治政府建設的領導。堅持黨對法治政府建設的統一領導，深入學習習近平法治思想，認真領會習近平法治思想的核心要義，推動法治政府建設與經濟社會發展同謀劃同部署同推進，確保全面依法治街各項任務落地見效。

　　（二）持續提升依法行政和依法決策水平。嚴格履行行政規范性文件管理監督和重大行政決策法定程序機制，完善各項管理制度。落實涉法事務合法性審查機制，充分發揮政府法律顧問作用，加強法治隊伍建設，全面防控政府法律風險，將政府決策行為全面納入法治軌道。

　　（三）持續深化綜合行政執法隊伍建設。積極推進《江門市蓬江區提升行政執法質量三年行動實施方案》，進一步完善行政執法工作體系，提升行政執法隊伍素質，提高行政執法質效。

　　（四）持續提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。不斷豐富和拓展“1+6+N”基層社會治理工作體系內涵，加強綜治中心規范化建設，整合各方資源力量，深化“弱信號”管理模式建設，構建“一站式”多元解紛體系，推動實現各類矛盾糾紛依法及時就地化解。

　　（五）持續加大普法宣傳力度。通過創新宣傳方式，夯實陣地建設、強化工作隊伍等舉措，打造普法宣傳常態化項目，不斷提升普法宣傳效果。

　　中共江門市蓬江區白沙街工作委員會

　　江門市蓬江區人民政府白沙街道辦事處

　　2024年12月31日