一、2025年財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作重心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)總基調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，深化零基預(yù)算改革，增強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌能力，依法履行財(cái)政職能，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　二、2025年財(cái)政預(yù)算編制的基本原則

　　一是堅(jiān)持量入為出，收支平衡。堅(jiān)持以收定支，合理確定支出預(yù)算規(guī)模，確保財(cái)政預(yù)算收支平衡。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作中心，建立大事要事保障清單，兜牢兜實(shí)“三保”底線。三是堅(jiān)持厲行節(jié)約，提高效益。嚴(yán)控一般性支出，降低行政運(yùn)行成本；堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；開展事前績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。

　　三、2025年地方一般公共預(yù)算收支擬安排情況

　　2025年，地方一般公共預(yù)算收入目標(biāo)增長(zhǎng)3%，按照最新的鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制計(jì)算，區(qū)下達(dá)我鎮(zhèn)的年初預(yù)算安排數(shù)是 12,698.10萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費(fèi)及由區(qū)通過轉(zhuǎn)移支付承擔(dān)的人員經(jīng)費(fèi)7493.05萬(wàn)元、公用經(jīng)費(fèi)358.45萬(wàn)元、機(jī)動(dòng)財(cái)力預(yù)算2000萬(wàn)元、黨的基層組織建設(shè)236.66萬(wàn)元、五洞墾造水田項(xiàng)目租金183.99萬(wàn)元、其他專項(xiàng)566.06萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助1,859.89萬(wàn)元。機(jī)動(dòng)財(cái)力預(yù)算具體擬安排如下：

　　1. 政府辦公及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)1147.12萬(wàn)元；
       2. 社會(huì)性保障管理經(jīng)費(fèi)144萬(wàn)元；
       3. 城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展管理經(jīng)費(fèi)95.58萬(wàn)元；
       4. 法治安全管理經(jīng)費(fèi)374.57萬(wàn)元；
       5. 農(nóng)林水綜合管理經(jīng)費(fèi)169.53萬(wàn)元；
       6. 經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展管理經(jīng)費(fèi)51.2萬(wàn)元；
       7. 掃黑除惡工作經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元。

　　四、2025年政府性基金預(yù)算安排情況

　　1.國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排支出834.02萬(wàn)元；

　　2.社會(huì)福利彩票公益金支出12.00萬(wàn)元。

　　五、完成2025年預(yù)算任務(wù)的主要措施

　　（一）加強(qiáng)財(cái)稅來源管理，確保財(cái)稅收入可預(yù)可控。

　　一是強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理。與稅務(wù)部門建立信息渠道溝通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)稅源的跟蹤服務(wù)，關(guān)注重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收變化，確保財(cái)稅收入可預(yù)可控。

　　二是盤活資產(chǎn)提升效益。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)籌管理，優(yōu)化資源配置效率；創(chuàng)新資產(chǎn)盤活模式，通過資產(chǎn)清查、分類評(píng)估，采取市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、合作開發(fā)、租賃經(jīng)營(yíng)、股權(quán)投資等多元化方式，提升閑置資產(chǎn)使用效益；科學(xué)編制土地供應(yīng)計(jì)劃，有序推進(jìn)土地出讓工作，確保政府性基金收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　三是精準(zhǔn)招商搶抓機(jī)遇。繼續(xù)錨定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，加大力度“跑出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，統(tǒng)籌資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、深廣佛等發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接，搶抓重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)外溢轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極開展招商引資活動(dòng)，完成年度招商任務(wù)。

　　（二）科學(xué)謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一是搶抓政策資金支持。緊盯上級(jí)資金投資導(dǎo)向，加大向上匯報(bào)銜接力度，及時(shí)了解上級(jí)項(xiàng)目資金支持領(lǐng)域，加大爭(zhēng)資力度，推動(dòng)各部門結(jié)合職能特色和部門優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)向上爭(zhēng)取突破口，努力將我鎮(zhèn)謀劃項(xiàng)目納入上級(jí)政策支持范圍。

　　二是謀劃項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。搶抓2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債和專項(xiàng)債等政策機(jī)遇，對(duì)照專項(xiàng)債券支持投向領(lǐng)域，科學(xué)謀劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，擴(kuò)大專項(xiàng)債使用范圍，支持土地儲(chǔ)備、盤活閑置存量土地，爭(zhēng)取更多資金向我鎮(zhèn)傾斜，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄能增勢(shì)。

　　（三）統(tǒng)籌優(yōu)化財(cái)政資金，兜牢民生保障底線

　　一是嚴(yán)控支出盤活資源。多渠道盤活財(cái)政資源，降低行政運(yùn)行成本，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)禁違規(guī)使用財(cái)政資金新建、擴(kuò)建或豪華裝修政府性樓堂館所。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，原則上不予追加，壓減公用經(jīng)費(fèi)綜合定額。落實(shí)購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)負(fù)面清單，嚴(yán)禁主責(zé)主業(yè)外包。

　　二是保障民生促進(jìn)發(fā)展。著力保障基本民生支出，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，2025年安排公共安全支出418萬(wàn)元，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，保障公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高突發(fā)公共事件處置保障能力；安排農(nóng)林水支出1788萬(wàn)元，支持我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、水利工程、農(nóng)村飲水安全等。探索文旅產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，擴(kuò)大文化影響力，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板；通過“補(bǔ)改投”等方式提高我鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”省級(jí)典型鎮(zhèn)培育資金配置效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大，促進(jìn)鎮(zhèn)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（四）深化財(cái)政精細(xì)管理，提質(zhì)增效防范風(fēng)險(xiǎn)

　　一是數(shù)字賦能防范風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)，推動(dòng)財(cái)政治理現(xiàn)代化。通過信息技術(shù)與財(cái)政業(yè)務(wù)深度融合，利用數(shù)字財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，精準(zhǔn)監(jiān)督預(yù)算、采購(gòu)、資產(chǎn)管理等，依托“數(shù)字財(cái)政”平臺(tái)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從嚴(yán)監(jiān)管，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是績(jī)效管理優(yōu)化配置。在謀劃環(huán)節(jié)加強(qiáng)事前績(jī)效評(píng)估，預(yù)算環(huán)節(jié)明確績(jī)效目標(biāo)，執(zhí)行中強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控，執(zhí)行后開展績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，全面提高財(cái)政資源配置效率。嚴(yán)格落實(shí)“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)、先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行、沒有預(yù)算不得支出”的管理要求。

　　三是強(qiáng)化培訓(xùn)提升能力。定期開展內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部職工業(yè)務(wù)能力與相關(guān)技能水平，為有效做好財(cái)政工作提供堅(jiān)實(shí)保障。按照相關(guān)法規(guī)條例和財(cái)經(jīng)制度的要求，把握預(yù)算與支出的關(guān)系，做到“無(wú)預(yù)算不支出”，規(guī)范合理使用各項(xiàng)資金，將有限的財(cái)政資金都用在刀刃上，確保資金使用安全高效。

　　四是動(dòng)態(tài)監(jiān)控化解債務(wù)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和宏觀政策變化，科學(xué)預(yù)判全年財(cái)政收支趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控“三保”支出執(zhí)行情況，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。全面梳理歷史欠賬，建立債務(wù)臺(tái)賬，結(jié)合鎮(zhèn)級(jí)年度預(yù)算財(cái)力，制定分期還款計(jì)劃，逐年消化存量債務(wù)，穩(wěn)妥化解歷史欠賬。