蓬江區加強農村集體“三資”管理 激活村級集體經濟“新引擎”

農村集體資金、資產、資源（簡稱“三資”）是農村集體經濟的重要組成部分，也是容易滋生腐敗的重要領域。截至2023年底，蓬江區農村集體資產已達123.47億元，農村集體資產總量排在全市第一位，約占全市農村集體資產的三分之一，蓬江區集體資產體量大，管好用好農村集體“三資”，是實現農民共同富裕和鄉村振興的重要途徑。

近年來，蓬江區深入推進“百千萬工程”，高度重視農村集體“三資”管理，以有效利用農村集體資金資產資源為抓手，強化集體“三資”管理，逐步完善蓬江集體“三資”管理體系建設，推進農村集體經濟高質量發展，實現鄉村振興。

修訂意見 健全管理制度

2023年，在區委、區政府的指導下，區“三資”辦全面梳理農村集體“三資”管理情況，歷時半年對《江門市蓬江區農村集體資金資產資源管理指導意見》《江門市蓬江區農村集體經濟組織資產資源交易管理指導意見》進行修訂。

據了解，兩份指導意見修訂重點提出：村（經聯社）組（經濟社）要提留不少于20%的集體土地征地拆遷補償款優先用于村（經聯社）組（經濟社）鄉村振興事業建設。村（社）當年提留的公益金中要提取不少于30%的資金用于鄉村振興相關事業建設。規范集體資產資源交易，明確所有資產資源均在蓬江區集體資產網上交易系統進行交易，全程線上操作，接受監督。農村集體經濟組織留用地項目的交易必須符合政府產業發展方向、土地規劃、投資強度等的規定；簽訂合同應列明資產資源使用負面清單，合同應列清資產資源交付使用前狀況等。

“通過修訂兩個指導意見，進一步加強了農村集體‘三資’管理，如集體資產交易受眾范圍更加廣泛、競投人身份更加保密，不僅提升了產業發展要求，也落實了競投后管理責任，進一步推動農村集體資產資源交易的公開、公平和公正，促進農村集體資產資源保值增值，不斷壯大集體經濟實力。”蓬江區農業農村和水利局相關負責人表示。

強化培訓

打通堵點難點

蓬江區集體資產體量大，要管理好不僅需要與時俱進修訂管理制度，還需要基層一線的干部學懂弄通。近日，蓬江區“三資”辦召集區直有關部門、6個鎮（街）、75個村、居（經聯社）農村集體“三資”管理人員共300人，分三期召開了全區農村集體“三資”管理政策培訓班，對農業農村新業態項目申報流程、新的管理制度、土地基金提留和管理、環市街運用征地款發展集體經濟案例分析等內容進行了詳細的說明、解讀和答疑，切實打通“三資”管理中的堵點難點問題。

“干貨”滿滿的授課進一步提升了蓬江區集體“三資”管理人員業務知識、專業水平。棠下鎮五洞村黨總支書記、村委會主任馮少詠在參加培訓后表示：“經過培訓會的講解，我們對土地基金的使用和推進集體經濟發展有了更好的理解和思路，今后會進一步加強‘三資’管理，理論和實際相結合，進一步提升村集體經濟發展水平。”通過組織系列農村集體“三資”政策培訓，提升了蓬江區農村集體“三資”管理人員工作能力，促進了蓬江區農村集體經濟高質量發展，加快了蓬江區實現鄉村振興。

盤活“三資”

村集體經濟迎來新突破

蓬江區通過“三資”清查和規范管理，讓“糊涂賬”變“明白賬”、讓“沉睡資產”變“源頭活水”，截至目前，全區清理規范合同17693份，清查資金資產價值123.47億元，75個村、居（經聯社）全部完成固定資產對賬工作，資產清查數據已全部錄入省集體資產清查管理系統，摸清了家底，化解了矛盾，夯實集體經濟基礎。

同時，蓬江區以落實《江門市發展新型農村集體經濟專項改革試點實施方案》為契機，鼓勵各村結合集體經濟組織的自身優勢，“盤活”三資，創建新型集體經濟示范村，以點帶面促進集體經濟發展。

“我們村利用40畝集體建設用地，聯合海目星（江門）激光智能裝備有限公司，推出“物業代建+返租”合作開發模式，打造蓬江區升級版高端裝備研發和應用產業園區，預計帶動村集體年增收約300萬元，迎來新的發展機遇。”棠下鎮蓮塘村黨支部書記黃健洪分享道。這是蓬江區積極探索集體盤活村集體資源新路徑的生動縮影。

全區共創建新型集體經濟示范村5條，其中棠下五洞村和杜阮上巷村創建產業帶動型示范村，荷塘康溪村創建土地型示范村、環市街白石經聯社、篁莊經聯社創建公司化運營示范村。其中，環市街道白石經聯社以公司化規范運營集體資產，通過白石企業集團公司開創性引入ISO9001質量管理理念，成為全國首個通過ISO認證的村，成為打造公司化運營示范村的優秀典范之一。

目前，蓬江區全部村、居（經聯社）集體經濟收入實現100萬元以上，38個收入1000萬元以上；90%以上的村（經聯社）一級收入超50萬元；全部村（經聯社）一級集體經營性收入穩定在10萬元以上，有效推動集體經濟發展，增加集體收入，有利于提高社員從集體得到的收益分配。

江門日報 記者/任佳燕 通訊員/陳茂鵬