《江門市蓬江區促進科技創新發展扶持辦法》的政策解讀

　　為適應新時期科技工作的要求，江門市蓬江區科工商務局草擬了《江門市蓬江區促進科技創新發展扶持辦法》（以下簡稱《扶持辦法》）。政策解讀如下：

　　一、制定依據

　　1、國家層面政策

　　《中華人民共和國科學技術進步法》（中華人民共和國主席令第82號）

　　2、廣東省層面政策

　　《關于全面深化改革 加快創新驅動發展的決定》（粵發〔2014〕12號）、《廣東省人民政府印發關于進一步促進科技創新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號)

　　3、江門市層面政策

　　《關于實施創新驅動發展戰略加快創新型城市建設的意見》（江發〔2015〕2號）、《江門市人民政府關于印發<關于進一步集聚新時代人才建設人才強市的意見>的通知》（江府〔2019〕1號）、《江門市人民政府印發關于進一步促進科技創新推動高質量發展工作措施的通知》（江府〔2019〕24號）

　　二、所解決的主要問題

　　目前我區科技創新財政投入不足，在培育高新技術企業、推動創新創業載體建設、促進科技金融深度融合、支持研發投入、支持技術交易等方面的推動力度不夠，為深入實施創新驅動發展戰略，特出臺《江門市蓬江區促進科技創新發展扶持辦法》。

　　三、原有扶持辦法情況

　　1、《蓬江區高新技術企業培育發展暫行辦法》于2016年10月1日起實施，有效期至2018年12月31日，目前該辦法已過期失效。

　　2、《蓬江區中小微企業科技金融獎勵實施細則（試行）》于2014年10月印發并實施，試行期三年，目前該辦法已過期失效。

　　四、《扶持辦法》主要內容

　　在促進高新技術企業發展方面，對初次通過高新技術企業認定的企業，一次性給予25萬元補助，對重新通過認定的企業（2008年以來曾經通過認定的），一次性給予10萬元補助，人才島范圍內企業補助標準分別提升至30萬元和15萬元。每認定1件廣東省高新技術產品給予1000元補助，每年度每家企業補助不超過1萬元。

　　在推動創新創業載體建設方面，對被認定或遴選為國家級科技企業孵化器和省級孵化器分別給予60萬元、40萬元一次性補助。對被認定或遴選的國家備案眾創空間和省級眾創空間分別給予40萬元、20萬元一次性補助。每年孵化運營評價中，對獲得省科技廳評價為A等級的孵化載體，給予30萬元補助，對被評定為B等級的孵化載體，給予10萬元補助。

　　對已通過江門市科技貸款貼息備案并獲得市級科技貸款貼息補助的企業項目進行利息補貼，按項目上年度發生貸款額（按年度計算）1%的比例，給予最高不超過30萬元補貼。已通過江門市專利權質押貸款并獲得市級科技貸款貼息補助的企業項目，按項目上年度發生額（根據市級補助結算額度按年度計算）的2%的比例，給予最高不超過50萬元補貼。

　　在支持研發投入方面，對國家級項目按國家支持資金50%的比例配套扶持，扶持金額最高不超過200萬元，對省級項目按省支持資金30%的比例配套扶持，扶持金額最高不超過100萬元。對獲得國家科學技術獎、廣東省科學技術獎的，按當年度最高級別獎項資金100%的比例配套，給予最高不超過200萬元的獎勵。對已通過江門市研究開發財政補助的企業項目進行補助，在區原有配套資金的基礎上增加市區補助資金總額20%的補助資金。

　　在支持技術交易方面，對完成技術合同認定登記且年度技術交易總額在200萬元以上的，科技型中小企業按實際發生技術交易額10%、其他企業按實際發生技術交易額5%的比例進行補助，最高補助不超過30萬元。

　　五、《扶持辦法》的主要特點

　　1、《扶持辦法》適應了新時期科技發展

　　近年來，從國家、省的層面都非常重視科技創新，在國家、省的層面都出臺了相當多的政策，鼓勵大眾創業萬眾創新。市委、市政府鼓勵創新驅動發展等文件相繼出臺，均提出加大科技投入，創新財政投入機制。為深入實施創新驅動發展戰略，大力推進以科技創新為核心的全面創新，充分發揮科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用，加快聚集創新資源，以科技創新推動我區經濟高質量發展，我局擬定《江門市蓬江區促進科技創新發展扶持辦法》。

　　2、《扶持辦法》是蓬江區科技工作的實際需求

　　目前我區科技創新財政投入不足，在培育高新技術企業、推動創新創業載體建設、促進科技金融深度融合、支持研發投入、支持技術交易等方面的推動力度不夠，為深入實施創新驅動發展戰略，出臺《扶持辦法》符合蓬江區科技工作實際需求。

　　3、《扶持辦法》目標明確，可操作性強

　　《扶持辦法》分別從高新技術企業發展培育、創新創業載體建設、科技金融融合、企業研發投入、企業技術交易等五個方面制定了具體的扶持內容細則，扶持對象明確，可操作性強，符合國家、省、市促進科技創新發展的政策精神。

政策原文：

http://www.htjxlbj.cn/gkmlpt/content/2/2179/post_2179043.html#5241

圖解：

http://www.htjxlbj.cn/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2179071.html